Hodnocení reformy ozbrojených sil ČR

autor: Generálporučík ve výslužbě Daniel Schroeder.

ČÁST 1. ÚVOD
Cíl
Koncept (Záměr)
Přístup
Poděkování

ČÁST 2. VÝSLEDEK HODNOCENÍ
Souhrn
Základní informace
Lidské zdroje
Obranné plánování
Dislokace
Řízení

ČÁST 3. ZÁVĚRY

ČÁST 4. DOPORUČENÍ

ČÁST 5. POUŽITÉ PRAMENY

* * * * * * * * * * * *

ČÁST 1. ÚVOD

„Vstup České republiky do NATO naprosto změnil postavení země v celosvětové bezpečnostní architektuře.“

1. CÍL:

Cílem práce je provést hodnocení koncepce reformy ozbrojených sil České republiky, tak jak byla předložena vládě České republiky dne 29. dubna 2002 na základě cílů a principů reformy, které vláda schválila v srpnu 2001.

2. KONCEPT (ZÁMĚR):

Provést nezávislé vyhodnocení jehož účelem je zjistit, zda-li navržený koncept reformy umožní splnění jejích cílů; zjistit, zda-li jsou principy navrhované v koncepci i konzistentně dodržovány; a zda-li doporučení obsažená v koncepci vycházejí z efektivních systémů obranného plánování.

3. PŘÍSTUP (METODA):

Vyhodnocení provedl generálporučík v.v. Dan Schroeder, US Army, který je zcela nezávislý ve vztahu ke zpracovatelům návrhu reformy ozbrojených sil České republiky.

Vyhodnocení bylo provedeno ve třech fázích:

• nejprve byla provedena rozsáhlá analýza písemných podkladových materiálů s cílem zjistit současný stav ozbrojených sil České republiky,
• dále studium aktuálních úkolů členských zemí NATO,
• a nakonec byly posouzeny dokumenty České republiky k reformě jejích ozbrojených sil.

Poté následovaly intenzivní konzultace v průběhu návštěvy v Praze, provedené zejména formou brífinků a jednání, kdy byla hodnocena a diskutována koncepce a principy reformy z funkčních hledisek, jako např. obranné plánování, personální práce(lidské zdroje), logistika a struktura sil.

Protože autor hodnocení neměl možnost prostudovat si celou koncepci profesionalizace a mobilizace, která byla 29. dubna předložena vládě, vycházejí jeho poznatky zejména z provedené analýzy a podrobných brífinků, které vyslechl. 

4. PODĚKOVÁNÍ:

Musím vyjádřit vděčnost za pohostinnost, otevřenost a trpělivost kterou projevili všichni pracovníci Ministerstva obrany a členové Centra pro reformu ozbrojených sil České republiky, kteří se mnou trávili čas tím, že mi pomáhali porozumět tomuto nezměrnému úsilí. Dovolte mi ocenit zejména otevřenost a upřímnost všech přednášejících, kteří také byli ochotní diskutovat o podrobnostech své práce. Pomohly mi upřímné diskuse s panem Janem Váňou - sdělil mi podrobnosti, které jsem potřeboval k tomu, abych lépe porozuměl.

 

ČÁST 2. VÝSLEDKY HODNOCENÍ

1. SHRNUTÍ: 

„…jedna z nejkomplexnějších a nejdůkladnějších reforem, kterou jsem viděl.“

 Koncepce reformy ozbrojených sil České republiky je postavena na zdravých základech. Její principy vycházejí z řádného obranného plánování a prostupují reformní doporučení. Koncepce, stanovené cíle a principy jsou v souladu s posláním a úkoly Armády České republiky a odpovídají modernizaci a reformám tak jak je podporuje NATO. Jiné země střední Evropy podnikají stejně zaměřené modernizační a reformní kroky, ale toto je jedna z nejkomplexnějších a nejdůkladnějších reforem, kterou jsem viděl. Koncepce navrhuje vyváženou armádu splňující potřeby České republiky a zároveň naplňující Alianční cíle spojené s rozmístitelností, schopností dlouhodobého zabezpečení, interoperabilitou a kvalitou armády. Detailní dokumentace k procesům, zejména k systému obranného plánování, je klíčem k provedení reformy. Při splnění předpokladu, že se podaří dodržet politický závazek o vynaložení prostředků ve výši přibližně 2,2 % HDP během následujících deseti let a současně, že reforma bude provedena ukázněným a soustředěným způsobem, lze navrhovanou koncepci realizovat.

2. ZÁKLADNÍ INFORMACE:

 „Česká republika se stala plnohodnotným členem nejvýznamnější vojenské a politické organizace ve světě.“

K pochopení rozsahu a významu práce vložené do přípravy a plánování reformy ozbrojených sil České republiky je nutné se vrátit do minulosti. Česká republika vznikla 1. ledna 1993. Od roku 1989 do r. 2000 prošly ozbrojené síly České republiky jistými redukcemi a reorganizacemi. V březnu 1999 se Česká republika stala členem Severoatlantické Aliance. V období od února do srpna 2001 zpracovalo Ministerstvo obrany Strategickou revizi obrany. Generální štáb souběžně vytvářel Vizi 2010-2015. Vláda ČR rozhodla 14. května 2001 o vytvoření Centra pro přípravu reformy ozbrojených sil, které bylo umístěno do přímé podřízenosti ministra obrany. Centrum vypracovalo principy a cíle reformy a tento dokument byl schválen 29. srpna 2001. Koncepce profesionalizace a mobilizace byla vládě předložena 29. dubna 2002.

Tento pohled do historie byl uveden jako porovnání toho, že příprava koncepce a plánu na reformu ozbrojených sil proběhla v období jen mírně přesahujícím jeden rok! Program je nejsložitější, nejkomplexnější a nejdůkladnější reformní plán, který tento posuzovatel viděl. Jedná se přitom o obtížnou práci, která se musí zabývat celým spektrem prvků národní moci: s politickými, diplomatickými, sociálními a kulturními. Centrum řeší nesnadné otázky a současně harmonizuje odporující si požadavky, přičemž vkládá značný rozumový kapitál do vypracování nových procesů a prvků při uchování národních tradic. Při hledání nejlepších praktických řešení komplikovaných otázek, které by byly nejvhodnější pro Českou republiku, prokazují členové Centra od začátku vůli k tomu, aby jejich dílo prošlo rozbory a analýzami doma i v zahraničí. Podle mého soudu bude výsledkem jejich úsilí vytvoření infrastruktury, institucí a procesů, které budou přínosem pro následující generace a mohou sloužit i jako model pro další země střední a východní Evropy, které chtějí reformovat své ozbrojené síly.

Následující text obsahuje hodnocení cílů a principů plánu na reformu ozbrojených sil České republiky, funkčních oblastí v pořadí struktura sil, lidské zdroje, obranné plánování a dislokace.

3. STRUKTURA SIL:

„Cílem reformy je učinit z Armády České republiky kompaktní, vnitřně vyváženou a výkonnou součást sil Aliance, schopnou plnit úkoly v širokém spektru operací a v celém zájmovém prostoru NATO.“

Je zcela namístě, že za hlavní prioritu systémového přístupu k členění ozbrojených sil je kritérium spojeného letecko-pozemnímu teamu tak, aby byla zajištěna obrana suverenity České republiky. Koncepce reformy popisuje zeštíhlenou armádu, která je založena na schopnostech. Cílová struktura armády má 34 – 36 000 vojáků a méně než 10 000 občanských zaměstnanců. Válečné počty představují 1,8 počtů mírových. Tato struktura poskytuje vyvážené pozemní, letecké a specializované schopnosti a řeší záležitosti, jejichž vyhodnocení Aliance uvedla „Národních kapitolách 2000“.

Navrhovaná struktura sil byla odpovídajícím způsobem testována pomocí různých scénářů tak, aby bylo možné zjistit její schopnosti splnit požadavky v době míru a krize a v případě potřeby při přírodních pohromách. Koncepce struktury sil používá přístup stupňované pohotovosti, který poskytuje logický základ pro vytvoření sil doplňujících strukturu NATO. Snížení počtu velitelství s cílem učinit z armády, malou, dlouhodobě podporovatelnou sílu s příslušnou schopností reakce je vhodnou cestou, jak zajistit vyváženost mezi národními a aliančními úkoly. Naprosto vhodné se jeví použití operací NATO v reakci na krizi (vysoké intenzity), které nespadají do článku V, jako základu pro programovou strukturu OS ČR. To zajišťuje, že armáda bude mít schopnost uspořádání do celků tak, aby bylo možné držet pohotovost systémem rotací, a tím zabezpečit, že bude možné řádně plánovat rozmístitelnost a schopnost dlouhodobého zabezpečení, přičemž budou zabezpečeny možnosti kolektivního výcviku a připravenosti. Koncepce takovéto programové struktury reflektuje zdrojové možnosti a respektuje potřeby národní a alianční.

Koncepce navrhuje vytvoření Velitelství pro výcvik a tvorbu doktrín (TRADOC). Toto velitelství je pro OS ČR nové a nějaký čas potrvá, než dozraje. Až bude vytvořeno a funkční, bude v OS ČR zabezpečovat systematický výcvik a doktríny pro celé ozbrojené síly a bude zabezpečovat připravenost sil v budoucnosti. Vzhledem k tomu, že toto velitelství umožní snížení počtu štábního personálu a veškerá příprava výcviku (kromě akreditovaného vojenského školství) pod Velitelství pro výcvik a tvorbu doktrín, je třeba zároveň zajistit, aby se nezvětšovaly struktury jiných velitelství, kdy bude zřízen TRADOC. Podobně jako u tohoto velitelství vyžaduje i struktura jiných velitelství soustavnou pozornost, podrobné plánování a řádné zdokumentování. Značné úsilí bude nutné věnovat zpracování a dokumentaci jednotných norem pro základní výcvik, výcvik jednotlivce a kolektivní výcvik. Většinu této práce již v NATO odvedli jiní (USA, Kanada, VB). Využití jejich výsledků pro ČR urychlí profesionalizaci hodnostního sboru důstojníků a poddůstojníků. Kvalita a důkladnost této práce má vážné dopady na motivaci a také na kvalifikovanost jednotek a jednotlivců. Vojáci si dobře vedou při náročném výcviku a jednotky založené na schopnostech mají dobré výsledky, když je vycvičenost na vysoké úrovni. V obou případech musí být normy ve vzájemném souladu v celé armádě, což vyžaduje podrobnou dokumentaci.

Vytvoření Společného operačního centra (JOC), které bude řídit zástupce náčelníka spojeného štábu (ZNSŠ) je rozumné. Nicméně za účelem sladění velitelských pravomocí a odpovědností je třeba zvážit, zda-li by titul ZNSŠ neměl být změněn na „Velitel spojených sil“. Štábní důstojníci bez ohledu na své postavení nikdy nevelí ničemu (ve Spojených státech velí náčelník spojeného štábu náčelníků pouze svému štábu). Pokud se bude nazývat takto, zamezí se zmatkům okolo jeho úlohy a pravomoci v a vně České republiky; zajistí se mechanismus velení a řízení k účasti ve cvičeních NATO a administrativní řízení vojsk.

Názvy a tituly jsou důležité. Generální štáb má v české armádě tradici. Koncepce požaduje Společný štáb. V dokumentech a v diskusích je titul prezentován oběma způsoby. Stejně tak to platí i o Velitelství pozemních sil a Velitelství vzdušných komponentu, nebo se jedná o 1. mechanizovanou divizi a smíšenou leteckou divizi? Za prvé: názvy by měly vznikat plánovaně a nikoliv díky shodě náhod; dále by názvy měly být ve vzájemném souladu a používané disciplinovaně, tak aby odrážely to co dělají v moderním kontextu. Domnívám se, že koncepce je právem nazývá Společným štábem, Velitelstvím pozemních sil a Velitelstvím vzdušných sil.

Má-li navrhovaná struktura sil dosáhnout počáteční operační schopnosti v roce 2006, jde o ambiciózní cíl. Bude to vyžadovat detailní dokumentaci (tabulky počtů osob a techniky) a provázání s procesem střednědobého plánování (viz níže) a politický závazek k ponechání úrovně 2,2 % HDP pro obranu země. Pokud bude proces tvorby střednědobého plánu prováděn disciplinovaně, bude možné přijímat adekvátní rozhodnutí k zachování rovnováhy mezi programy personálními, provozními a modernizačními. Je zřejmé, že tato práce musí být zahájena co nejdříve v roce 2002.

4. LIDSKÉ ZDROJE

„Cílem reformy je začlenit ozbrojené síly do společnosti a napomoci, aby byly vnímány jako nepostradatelná, užitečná a výkonná součást společnosti, s přesně definovanými úkoly.“

Jedná se o jeden z nejdůležitějších aspektů reformy. Existuje unikátní šance, ale zároveň bude trvat několik let, než bude jasné, zda-li se podařilo toto zapracovat do armády i do české kultury.

Demografický potenciál a neudržitelnost základní služby volají po vytvoření rekrutovaných, profesionálních vojenských sil.

V roce 2000 zahájily ozbrojené síly České republiky tvorbu nového systému náboru budoucích profesionálních vojáků, který vychází z principu personálních marketingu. Efektivita organizací jen taková, jaké jsou schopnosti lidí, které je tvoří. Koncepce respektuje předpokládané trendy demografického vývoje mladé populace k naplnění plně profesionální armády na konci roku 2006, což je v souladu s počáteční operační schopností klíčových jednotek schopných plnit úkoly definované Aliancí.

Koncepce předkládá komplexní a logické modely popisů standardních pracovních míst, návrhy struktury (požadavky na personální obsazení), úroveň finančního zabezpečení (propojení platu a hodností), postupu, cíle rekrutace a podrobnosti marketingu. Kouzlo je opět v detailech. Připravuje se dokumentace až na úroveň jednotlivých pracovních míst zpracovaná pro všechny posty v katalogu popisu pracovních míst. Tento katalog musí být provázán s definovanými organizačními strukturami (TP) a propojen s požadavky procesu tvorby střednědobého plánu. Tyto vazby jsou klíčové pro plánování požadavků a nákladů a pro spojení těchto dopadů s ostatními požadavky na zdroje.

Klíčový je způsob přípravy vedoucích pracovníků. Jestliže hovoříme o „profesionálních ozbrojených silách“, je nutné se podívat na všeobecně přijímanou definici „profese“. Profese, například lékařská, spočívá v jedinečném souboru znalostí (například lékařská škola); vyžaduje absolvování určitých procedur (atestaci lékařskou komisí); a je spojena se specifickým etickým kodexem (Hippokratova přísaha). Koncepce reformy ozbrojených sil podrobně popisuje modely tvorby sekvenčního plánu k růstu důstojníků a poddůstojníků, aby se z nich stali profesionálové. Specifický soubor znalostí bude standardizovaným způsobem poskytovat instituce samotná (buď VpVTD nebo Universita). Postup bude umožňovat absolvování studia nebo po získání osvědčení. Etický kodex je formulován v základních hodnotách ozbrojených sil České republiky (oddanost, smysl pro povinnost, loajalita, odvaha a hrdost).

Nyní by měl být vytvořen přístup k profesionálnímu systému na základě řízení „životního cyklu“. Ten by měl začít vstupem a končit odchodem do výslužby. Měl by zahrnovat požadavky na výcvik a vzdělání; metody řízení kariérního postupu; standardy, které je nutné v dané hodnosti vykazovat; finanční ohodnocení podle hodností a cíle personálního obsazení. Centralizované stanovování personálních požadavků a norem je nezbytné k výkonnosti a celkové kvalitě armády. Jak bylo uvedeno, modely obsažené v koncepci jsou komplexní a v souladu s praxí a principy platnými v ozbrojených silách dalších zemí Aliance. Dále musí být připravena podrobná dokumentace k zajištění systematického zavádění těchto modelů v střednědobém horizontu a k určení rekrutačních a výcvikových cílů pro období přesahující střednědobý výhled. Mají-li určené jednotky dosáhnout počáteční operační schopnosti v roce 2006, je nutné tento proces zahájit v roce2002.

5. OBRANNÉ PLÁNOVÁNÍ

„Navrhovaná reforma respektuje omezené finanční a lidské zdroje. Tyto bude nutné používat efektivním způsobem, což umožní soubor jasných pravidel a principů systému dlouhodobého a střednědobého plánování, který bude představovat základní kámen budoucího vývoje ozbrojených sil České republiky.“

Nesmírně důležitým a náročným aspektem implementace reformy je udržení rovnováhy při přísném řízení programů a rozpočtů. Ve Spojených státech se toto nazývá Systém plánování, programování, rozpočtování a provádění (PPBES); ve Velké Británii se to nazývá Systém dlouhodobého rozpočtování (LTCS). Koncepce popisuje proces tvorby střednědobého plánu, což je mimořádné schéma vytvořené panem Milanem Dvořákem a panem Josefem Múčkou. Je kompletní – v průběhu a po střednědobém výhledu zajišťuje zohlednění veškerých nákladových prvků, které se týkají ozbrojených sil; a umožňuje soustředění empirických údajů pro pozdější zpřesněné kalkulace nákladů. Navíc je zejména vhodný pro ozbrojené síly České republiky, přičemž je v souladu se systémy obranného plánování NATO. Cykly, které tento model předpokládá, jsou synchronizované s činností NATO. Na rozdíl od PPBS a LTCS skýtá tento systém interaktivní nástroj k řízení veškerých zdrojů, což zajistí vhodné rozhodování o alokaci zdrojů. Také zajišťuje kontinuitu za daný rok a umožňuje decentralizované vstupy pro zpracování srovnávacích pětiletých plánů. Vyvinutý model je v podstatě model tvorby nákladů na základě činností, který je velmi podobný těm, které nyní používají velké mezinárodní korporace. Proces je nový a ještě není usazený. Bude trvat nejméně dva cykly, než si systém „sedne“ a než si na něj uživatelé zvyknou. Jakmile bude provozován, poskytne stabilní nástroj k analýzám alternativ a rizik, která vznikají v personálním obsazení, výcviku, vybavení technikou, dislokaci a provozu armády.

6. DISLOKACE

„Kdekoliv to bude možné, budou jednotky Armády České republiky umístěné v blízkosti výcvikových prostorů, aby byl jejich výcvik co nejefektivnější. Budou vybudovány moderní posádky, které budou splňovat potřeby profesionální armády.“

Minulost přináší následky. Nikde to není vidět více než na počtu nadbytečných základen, které v současné době ozbrojené síly vlastní. Zejména je těžké se zbavit objektů s dopadem na místní komunitu. Koncepce obsahuje komplexní plán řízení tohoto procesu, přičemž se místní dopady minimalizují. Plán je realistický a vychází z principů sloužících profesionalizaci ozbrojených sil.

Kvalita života v profesionální armádě bude velmi viditelným a důležitým aspektem toho, jak vojáci přijmou své místo v ozbrojených silách. Je nutné popsat ty aspekty vojákova života, které slouží jeho kvalitě - např. výcviková zařízení, kasárna, ubytování, stravování, parkoviště, rekreace atd. Poté je nezbytné vytvořit soubor přijatelných standardů a aplikovat jej jednotným způsobem. Starý moudrý voják jednou řekl: “We recruit soldiers; we reenlist families“ (Rekrutujeme vojáky; vstupují k nám a udržujeme ve službě rodiny). Pakliže se předpokládá, že velký počet vojáků bude chtít, aby se tato profese stala jejich celoživotním povoláním, společnost, která toho chce po vojácích a jejich rodinách tolik, se musí kvalitou takového života zabývat.

7. VEDENÍ

„I nadále bude hlavním principem civilní řízení a demokratická kontrola ozbrojených sil.“

Navrhovaná reforma není samostatnou jednorázovou akcí. Naopak – předpokládá velkou změnu v české společnosti a kultuře. Je to běh na dlouhou trať, který vyžaduje rozhodnost vedoucích představitelů země po dlouhé období. Z této reformy budou těžit mladí lidé sloužící české společnosti. České republika má výhodu silného parlamentního systému. Vzhledem k důležitosti reformy pro stát by Parlament a Ministerstvo obrany měli pokračovat v interakci tak, aby se předešlo izolaci ozbrojených sil a zajistilo se naprosté porozumění s tím, že je třeba i nadále investovat 2,2% HDP. Přirozené pnutí mezi jakýmikoliv zákonodárnými složkami a složkami obrany zajišťuje dostatek prostoru pro vytváření alternativ, definic nákladovosti a přínosů. To bude vyžadovat neochvějné vedení v obou institucích tak, aby společným úsilím byla zajištěna obrana republiky.

 

ČÁST 3. ZÁVĚRY

„Organizační složky v armádě jsou čočkami, kterými se soustřeďuje energie vojáků, vedoucích představitelů a zbraňových systémů. Důmyslné uspořádání nenahradí iniciativu, zkušenosti a vůli, ale ledabylá organizace je velmi snadno přivede vniveč. Organizace je tedy prubířským kamenem koncepce fungování jakékoliv armády“.

1. Koncepce reformy je vskutku důkladná. Principy, ze kterých vychází, prostupují celou koncepci, a shodují se s principy, kterými se řídí ozbrojené síly jiných členských zemí NATO.

2. Členové Centra doposud odvedli obrovskou práci; rozsah koncepce je mimořádný. Na své výsledky mohou být právem pyšní. Nyní je to otázka kontinuity, protože práce není dokončena. Klíčoví lidé Centra jsou nositeli know-how. Nyní tedy jde o to, jak tento plán předestřít instituci k uskutečnění.

3. Kouzlo spočívá v detailech. Koncepce je popisem toho, co je ve skutečnosti systémem systémů. K racionální tvorbě rozhodnutí a alokaci zdrojů je nezbytné zdokumentovat nejen strukturu armády, ale také proces přechodu na armádu novou.

4. Přechod na profesionální armádu bude vyžadovat úsilí a čas. Prvním krokem bude vytvoření armády “dobrovolníků“, kdy budete zavádět programy výcvikové a programy na přípravu velitelů, které zajistí růst profesionálů v poddůstojnickém a důstojnickém sboru. Výstavba plně profesionální armády, se zkušenými a kvalifikovanými rotmistry-veliteli čet, kteří budou v moderní české armádě potřeba, bude trvat přinejmenším 15 let.

5. Stálé nebo profesionální ozbrojené síly jsou drahé nejen z hlediska personálních výdajů, ale také kvůli kvalitě výcviku a kvalitě života. Má-li se tento reformní program uskutečnit, bude třeba týmové práce Parlamentu a Ministerstva obrany tak, aby bylo v následujících deseti letech zajištěno neměnné financování (2,2% HDP).

6. Minulost má svoje důsledky. Zejména to platí o dislokaci armády. Způsob naložení s nadbytečných objekty a zařízeními se případně může stát předmětem sporu, protože otázky s nimi spojené mají vliv na regiony a příslušné politické zájmy.

 

ČÁST 4. DOPORUČENÍ

„…odpovědnost je na nás, musíme ji přijmout a chopit se jí, teď, na tomto místě, v čase a prostoru, kam nás pánbůh vsadil.“
Václav Havel

- Je nezbytné udržovat věci v pohybu. Využijte dobu čekání na sestavení nové vlády a učiňte následující kroky.

- Připravte se na procesy požadované k realizaci a zapracujte jejich provedení a financování do harmonogramu.

- Urychlete dokumentaci struktury sil až do nejmenších podrobností. To zahrnuje tabulky počtů osob a techniky, personalistickou dokumentaci, normy a požadavky na výcvik a vzdělávání, a logistické požadavky podle tříd.

- Přijměte „proces tvorby střednědobého plánu“, který je v koncepci popsaný jako systém obranného řízení, aby bylo zajištěno provázání programů a příslušných dlouhodobých nákladů. Toto provádějte souběžně se stávajícím systémem po dobu dvou cyklů aby se celý systém usadil a pak přejděte na nový systém.

- Vypracujte systém hodnocení výkonu, který bude řešit roční periodické hodnocení výkonu důstojníků a poddůstojníků. Tato hodnocení by měla být používána k tomu, aby kariérní postup probíhal na základě konkurence a zároveň jako vodítko k umístění pracovníků.

- Potřebné produkty zahrnují systém hodnocení, systém evidence personálu, programy základního výcviku, individuální a kolektivní výcvikové programy. Využijte práce jiných zemí v těchto komplikovaných oblastech a zpracujte to, co odpovídá Armádě České Republiky.

- Než se přikročí k realizaci, bude nezbytné přijmout příslušnou legislativu; proto zpracujte a průběžně upravujte soubor legislativních dokumentů, které budou požadované k uskutečnění koncepce během následujících šesti let. Tento soubor použijte jako základ pro práci s Parlamentem, aby legislativní změny umožňující provedení proběhly včas.

- Zbavení se nepotřebných základen je důležité pro úspěšný přechod na profesionální armádu. Bude třeba najít nová řešení k tomu, aby se zmírnil dopad v místě opouštění posádek.

- Reforma představuje a předpokládá kulturní posun. Musí pokračovat tvrdá práce na tom, aby současné vedení na všech úrovních v armádě a ve společnosti přijalo tento posun za svůj. Vypracujte plán a proces cílený na tuto oblast.

- Tento program neustále prodávejte uvnitř i venku, t.j. v rámci ozbrojených sil, v ČR a v NATO. Koncepci a její přínosy pro lidi udržujte v médiích.

- Přísně a ukázněně dodržujte termíny. Zde se vyžaduje neochvějné vrcholové vedení.

- Hodnocení reformy ozbrojených sil České republiky

 

ČÁST 5. POUŽITÉ ZDROJE

- Nová strategická koncepce NATO schválená na washingtonském summitu, duben 1999
- Shrnující stanovisko konference ve Vilniusu na téma „Role NATO v měnícím se bezpečnostním prostředí Evropy“, květen 2000
- Přizpůsobení evropských ozbrojených sil pro potřeby 21. století, , Chris Donnelly, červenec 2000
- “NATO podporuje organizační a psychologickou reformu ozbrojených sil České republiky“, Česká tisková kancelář, červenec 2001
- Reforma ozbrojených sil České republiky, září 2001
- Brífinky a jednání

Koncepce reformy ozbrojených sil České republiky
Strategie obrany České republiky
Plánování struktury sil
Lidské zdroje
Systém obranného plánování
Zdravotnictví
Dislokace (základny)
Logistika

- Memorandum genmjr. v. v. Robert Howard, Předmět: Předběžné hodnocení – Koncepce reformy, ozbrojené sily České republiky, duben 2002
- Informace o České republice získané z internetu